Dal 1 gennaio 2012 i costi energetici dell'elettricità subiranno incrementi non trascurabili per due già note cause: l'aumento del costo della materia prima (stimabile dell'ordine di 8-12 Euro/MWh) e l'incremento della nota componente a sostegno delle rinnovabili A3, che rispetto a dicembre 2011 è salita con le ultime delibere AEEG di oltre 3 Euro/MWh. Incrementi immediati e soprattutto "pesanti", che determineranno una crescita media della spesa di oltre il 10% per le aziende industriali, soprattutto le piccole e medie.

A complicare ulteriormente un quadro già critico è subentrato il Decreto del 30/12/2011 con il quale il MEF ha provveduto, con decorrenza 1° gennaio 2012, ad aumentare l'accisa sull'energia elettrica a seguito della soppressione dell'addizionale provinciale all'accisa sull'energia elettrica. Questa operazione, che il MEF ha dichiarato essere globalmente invariante in termini di gettito complessivo, porta l'incremento della accisa erariale da 3,1 Euro/MWh a 12,1 Euro/MWh (+ 9,0 Euro/MWh) per le utenze non residenziali.

Quest'incremento è evidentemente necessario ai fini della tutela complessiva del gettito fiscale del comparto elettrico, in quanto come detto appena sopra la normativa prevede la contestuale soppressione dell'addizionale provinciale che, a seconda delle province italiane, varia da 9,3 a 11,4 Euro/MWh.

La variazione - che appare (e certamente pure lo sarà) - globalmente neutra in termini di pressione fiscale alle imprese, in realtà genera effetti inaspettati e certo perversi di distorsione fiscale, causa sussidi fiscali incrociati a beneficio della piccola e della grande impresa e a forte svantaggio della media (con incrementi del costo unitario per accise anche dell'ordine di 7 Euro/MWh).

L'effetto combinato delle tre dinamiche descritte (incremento dei prezzi, incremento componente A3, variazione accise) porta per la media impresa incrementi di costo anche dell'ordine di 20 Euro/MWh tra fine 2011 ed inizio 2012, pari a 200.000 Euro anno aggiuntivi per una azienda industriale dal consumo di 10 milioni di kWh.

Inoltre, si crea come si vedrà nel seguito una ulteriore distorsione - ancora più forte - per le province in regioni a Statuto speciale, per le quali il forte incremento della accisa erariale si somma al mantenimento dell'addizionale provinciale, di specifica pertinenza della regione in esame.